强化诚信理念 创新诚信机制 推动我省文化产业健康发展
——关于我省文化企业诚信建设的调查
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。这对于整个社会，特别是对于推动文化事业全面繁荣和文化产业健康发展，具有至关重要的意义。
近几年，在国家和省产业政策的引导和扶持下，我省文化产业发展迅速，全省文化产业市场主体初步形成。这对于优化经济结构，推动经济发展方式转变；对于提高整体国民素质，激发爱国、爱社会主义热情；对于促进社会各项事业发展均起到了积极的作用。新的形势下，如何保障文化产业健康有序发展？加强文化企业的诚信建设，成为了重要问题。
一、我省文化企业诚信建设现状
1、新的发展形势，对文化企业诚信建设提出了新的要求。
近几年，我省依托地域特色文化，全力谋划、精心打造文化产业精品项目，各级各类文化企业数量不断增加。然而，作为文化企业，它行为方式、市场特性、发展规律，已不同于其他行业，不仅具有商业性质，更具有社会性质。因此，企业的诚信建设面临新的形势，具有了新的特征：一是按照新的统计口径，文化产业在原有发展范围的基础上，扩展并涉及到科技、旅游、体育、工农业等不同领域，多领域的融合发展，对文化企业诚信建设提出了新的要求。二是文化企业发展的核心是创新，它的创新发展、与时俱进、追求卓越的精神，更需要担当责任、求真务实、完美服务的诚信理念。三是文化产品的属性需要自有的诚信规则，它的经济和社会的双重属性，不仅讲求一般产品的质量标准，更需求树立和遵循相关的社会道德标准。四是新型科技手段的注入，为文化企业的发展启动了新引擎，这对企业的诚信建设提出了更新的目标。
2、在发展实践中，诚信建设引起了各级党委、政府及文化企业高度重视。
据省及石家庄、邯郸、保定、衡水市有关部门调查，目前，各级党委和政府根据文化企业发展状况，逐步建立和完善了诚信引导、培育、保护机制，营造起一个良好的诚信建设社会氛围。在诚信引导方面，各市有关部门根据发展实际，积极利用各种形式，开展各种活动，引导文化企业强化诚信理念，树立诚信信心；在诚信培育方面，积极组织力量帮助文化企业创新诚信机制，健全诚信制度；在诚信保护方面，各级政法、工商及版权部门，不断加强对文化产品的侵权假冒的打击力度，有力地保护了文化企业的健康发展。由于各级党和政府对文化企业诚信建设引导、培育、保护等措施的落实，文化企业诚信建设开始取得比较明显的成效。
从文化企业内部来看，近几年，诚信建设自我加强、自我保护机制不断完善。企业通过内部培训，加强了员工的诚信意识；通过制定产品标准、加强市场管控、创新产品内涵、健全法律机制等手段，进一步保护了企业和产品的信誉度和诚信度。总体上看，我省大部分文化企业在诚信建设方面取得了一定的成效。比如，河北易水砚有限公司、馆陶思月黑陶有限公司、河北金音乐器集团有限公司、石家庄东方紫铜浮雕工艺品有限公司、安新丙军芦苇画艺术公司、峰峰矿区大家陶艺有限公司等文化企业，以诚立身，建章立制，努力加强企业内部诚信建设，坚守企业的诚信度，赢得了良好的社会和市场信誉，提升了企业文化形象。
3、文化企业诚信建设的不断增强，有力地推动了文化产业的健康发展。
诚信建设，对企业的健康发展起着根本性的作用。随着我省文化企业诚信建设的不断强化，全省文化产业出现了健康快速发展的局面。据统计，2012年，全省文化产业增加值达到726.3亿元，占GDP比重为2.73%，文化产业增加值位列全国第十位。
附表： 2012年河北省文化及相关产业增加值构成分析：
单位：亿元
|
单位类型分类 |
增加值 |
|
法人单位合计（含无财务） |
487.7 |
|
文化产品制造业 |
229.9 |
|
文化产品批发零售业 |
61.6 |
|
文化服务业 |
188.6 |
|
无财务数据单位 |
7.6 |
|
产业活动单位 |
46.6 |
|
个体经营户 |
190.0 |
|
合计 |
726.3 |
|
GDP |
26575.0 |
|
占GDP比重 |
2.73 |
4、诚信建设面临的困难和问题。
文化产业是一个方兴未艾的新型产业，作为文化产业的市场主体，我省文化企业发展较快。然而，在发展实践中，一些企业诚信建设方面尚存不少问题。例如，有的为了迎合市场，产品内容没有更好地弘扬时代精神和民族精神，削弱了文化产品的真正内涵；有的盗用其他文化企业的产品专利，影响了被盗专利企业的市场份额，对企业诚信和形象带来了严重损害；有的产品以假乱真，扰乱了市场和社会秩序。这些不诚信的现象及行为，不仅损害了文化企业的信誉度，也助推了不良社会风气。
二、文化企业诚信建设应遵循的原则
诚实守信是中华民族的优秀传统，是社会关系的基石，更是文化产业发展的重要组成部分。诚强调的是个人内心信念的真诚，是一种品行和美德。信是诚这种内在品德的外化显现，是一种责任和规范。今天，诚信通过不断地传承与创新，内涵变得日益丰富、深刻，实用的范围越来越广泛，已成为人们从事社会活动和经济活动、处理社会关系的道德准则。
文化企业产品是继承、创新、传播和培育思想、精神、道德和文化的重要载体，是不断推进公民文化道德建设，弘扬中华传统美德重要的引领者和传播者，文化企业的诚信不仅影响着自身形象，也深刻地影响社会风气、国家形象。因此，搞好文化企业的诚信建设，对于整个社会诚信机制的建设，提升整个国家文化软实力具有重要意义。
一个优秀的文化企业要坚持正确的政治导向，健康的文化理念，应具有强烈的社会责任感、良好的社会形象。因此，文化企业除了遵循一般企业所应遵循的质量诚信、市场诚信、消费诚信、法律诚信、宣传诚信、资金诚信外，更为重要的是恪守政治诚信、社会诚信和文化诚信。
政治诚信。现阶段文化产品的政治诚信，就是企业生产要以社会主义核心价值体系为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本文化权益，作为出发地和落脚点，把握正确的政治导向，健康的文化理念。产品内容要积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬主旋律、传播正能量，彰显正确的人生观和价值观。
社会诚信。就是要求文化企业要树立强烈的社会责任感，要具有大道之行，天下为公的意识，把事关国家发展、社会和谐、人民幸福、安居乐业放在企业发展重要位置，把自身发展和社会进步紧密联系在一起，把是否有利于消费者精神健康作为生产的第一要素，积极做敬业守责的模范，以高度的责任感、使命感推进整个社会的道德建设。
文化诚信。就是企业要积极维护文化的严肃性和高尚性，不因追求名利而损害文化的尊严。要坚持以文化人、以文育人的优秀传统，以优秀的文化产品，弘扬真善美，传播正能量，弘扬中国精神，凝聚中国力量，促进形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会风尚，为实现中华民族伟大复兴的中国梦构筑强大的精神力量。
三、创新和完善我省文化企业诚信建设机制
1、建立健全宣传引导机制，使文化企业牢固树立正确的价值观，传递正能量。
充分发挥党报党刊、电台电视台等主流媒体以及互联网等新兴媒体的作用，运用宣传报道、展览展示、公益广告等各种方式，将文化企业的诚信传开，为文化企业的诚信喝彩。
2、建立健全社会诚信机制，营造浓郁的社会诚信氛围。
一是建立健全诚信评价、考核奖惩机制。建立全省文化企业诚信档案和信用数据库，设立文化企业诚信评价机构、诚信评级体系。充分发挥舆论监督、社会监督、道德评议的作用，对坚守诚信的企业加以宣传和褒奖，对见利忘义、失信于民的行为予以鞭挞和惩罚。二是建立健全法律诚信保障机制。尽快形成较为完整的信用法律体系和失信约束和惩罚机制，加强信用立法，为文化企业在开展企业信用信息的搜集、评级、服务等方而提供法律支持和依据，使信用服务有法可依。并加大执法力度，建立有效责任追究机制和市场退出机制，使法律真正成为维护诚信关系、保护守信人合法权益、追究失信人违约侵权责任的有力武器。
3、建立健全行业监督机制，充分发挥社会中介组织作用。
党的十七大以来，各级党委、政府不断加大文化体制改革的力度，随着政企、事企、政社分开，各级政府部门逐步由办文化向管文化，由管微观向管宏观转变。政府部门部分管理职能和协调职能的转移，需要社会中介组织有效的承接。因此，积极扶持发展社会中介组织，应引起各级党委、政府的重视。各级社会中介组织要尽快健全文化产业的行业管理办法及相关的行规行约，提高文化企业自我管理，自我约束水平，维护行业和企业的利益，避免恶性竞争，保持公平竞争，促进行业健康发展。
4、建立健全文化企业自律机制，创造井然有序的发展环境。
加强文化企业自律机制，是提高文化企业社会信任和市场信任程度的前提和基础。一是培养企业领导班子的政治素养，使其树立起崇高的社会责任感、高尚的道德情操、高度的文化自觉、产业自觉，成为企业员工和当地社会的道德模范。二是把诚实守信作为文化企业的核心理念纳入到企业远景和战略发展目标中。通过对员工的培训、宣传和引导，使每个员工都树立诚信意识，并且转化为个人的自觉行动，带到生产、经营、销售等各个环节。三是通过不断的创新、高效的管理、市场的管控、专利的保护，积极抵御外在因素对企业诚信度的损害。四是建立严格的产品质量控制制度，保证产品内在和外在质量达标。五是引用信用考核机制，建立健全的奖惩制度，对实践诚信的先进个人和集体进行表彰与奖励，对违背诚信的人或事进行批评与处罚。
调查中体会到，诚实守信的精神力量能够引领社会、凝聚人心、推动发展。作为诚实守信文化的重要载体和培育平台的文化企业，不仅具有发展经济的重任，更肩负着传承文明、引领社会风气的历史责任。以诚实守信为重点，通过树立企业自身的文明形象和优秀的文化产品，培育社会公德、职业道德和家庭美德，是时代赋予文化企业神圣的历史使命。
