在全省文化产业协会工作座谈会上的讲话
张士儒
2012年11月2日
同志们、朋友们：
大家好！
这次会议是在全国喜迎党的十八大胜利召开的热潮中举办的，主要任务是学习贯彻党的十七届六中全会精神和省委八届二次全会精神，研讨如何加强全省文化产业协会建设，提高工作水平和服务能力，为全省文化产业发展做出新贡献。会议得到了省委常委、宣传部长艾文礼同志的高度重视和大力支持。下面，我谈几个综合性问题，与大家交流。
一、抓住文化产业发展机遇
文化是具有高度战略价值的资源，是民族的灵魂，是国家的软实力。文化产业兼有经济和文化的双重属性以及精神和物质的双重力量，是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。
近年来，特别是党的十七大以来，党中央和国务院从中国特色社会主义建设的总体布局出发，把大力发展文化产业作为推动文化大发展、大繁荣的战略选择之一，将文化产业发展纳入国家整体发展战略，先后出台了《文化产业振兴规划》《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》等一系列方针政策，明确提出把文化产业建成我国的支柱产业。省委、省政府认真贯彻落实党中央和国务院精神，实施了《河北省文化产业发展十二五规划》《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》等一系列政策措施，把文化产业作为推动文化大发展大繁荣的重要内容，作为全省经济转方式、调结构、保增长的重要手段，为发展文化产业创造了良好的政策环境、体制环境、市场环境。我们相信，随着文化产业发展环境越来越好，协会的发展条件会越来越好、舞台会越来越广、力量会越来越强、作用会越来越大。
二、把握文化产业发展趋势
趋势是事物发展客观规律的反映。考察一个产业发展趋势主要从产业周期和产业属性两个方面进行研究分析。从产业周期来分析，一个产业的发展都要经历形成、成长、成熟、衰退这4个阶段，不同发展阶段决定着产业发展前景和潜力。2000年，我们党在关于制定十五计划的建议中引入文化产业的概念，标志着我国对文化产业的认可；2002年，党的十六大报告正式将文化事业和文化产业区分开来，明确提出积极发展文化事业和文化产业；2007年，党的十七大报告进一步对文化事业和文化产业进行了论述，并强调要解放和发展文化生产力、提高国家文化软实力。可以看出，我国文化产业从提出到形成仅有十多年的时间，仍处于成长的初期阶段。从产业属性来分析，主要是看该产业是否具有较高的社会需求、产业关联度和科技创新能力，如果属于三高产业，那就有较大的上升空间和发展潜力。否则，即使是一个新兴产业也难以成为国民经济的支柱产业。文化产业资源消耗低、环境污染少、科技含量高、社会需求多、与诸多产业关联度高，是典型的低碳经济、绿色经济。基于以上分析，我们可以看出：我国文化产业不仅处于成长阶段，而且属于三高产业，其总体趋势将会是由小到大，由弱到强，以较快的速度向前发展，成为国民经济的支柱产业。在这一总趋势引导下，我国文化产业将在增长速度、组织演变、技术进步、区域布局等方面呈现出以下趋势。
1、快速发展。党的十七届五中全会提出，在十二五时期推动文化产业成为国民经济支柱性产业。实现这一目标，我国文化产业的年增长率要达到21%。我省认真落实党和国家的决策和部署，相继制定和完善了促进文化产业发展的一系列政策，促进了文化产业快速发展。有关资料显示，2004年至2011年，我省文化产业增加值年均增速达30%。我省《文化产业十二五规划》提出了到十二五末，全省文化产业增加值超过1500亿元，年均增长20%以上的目标。在这一时期，强调做大，同时也强调做强、做优，把质量和效益放在第一位，更加注重培育企业的创新能力。
2、新兴业态迅速崛起。新兴文化业态是区别于传统的、常规的文化产业业态，利用现代高新科技手段发展形成的具有跨领域、综合性发展、创新型等特征的文化业态，如动漫、网络游戏、数字出版等。2011年，我国动漫产值年达621.74亿元，年均增长率超过40%；互联网和移动网络游戏市场规模达468.5亿元人民币，同比增长34.4%；数字出版产业产值达1377.88亿元，同比增长31%。同期我国文化产业增加值平均增长17.8%。从这几组数字对比可以看出，新兴文化业态的发展速度远远高于我国文化产业的综合增长速度。这一时期，既要重视用新的科学技术改造提升传统文化产业，又要注重用新的思维和胆识发展新兴文化产业，重点是把新兴产业做大做强。
3、产业集中度显著提高。一个产业组织结构的变化规律是：在产业形成期，是众多小企业共存的格局；到了成长期，是以中小企业为主的格局；到了成熟期，是以大企业为主、中小企业并存的垄断竞争格局；到了衰退期，是少量大企业垄断的竞争格局。这是产业组织演变的一般规律。目前，我国文化产业仍然处在成长阶段，产业组织结构小、弱、散问题严重。随着市场推动和政府引导，骨干企业不断壮大，在行业中的引领示范作用日益显现。以深圳华强文化科技集团股份有限公司、北京保利文化艺术有限公司、深圳华侨城集团公司、拓维信息系统股份有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司等为代表的文化产业各领域龙头，已经成为我国文化企业的领航者。以中国对外文化集团公司、天创国际演艺制作交流有限公司、俏佳人传媒股份有限公司等为代表的外向型文化企业，已经成为参与国际文化竞争的排头兵。截至2012年1月，全国累计共有77家文化企业成功上市。当然，文化产业组织有其特殊性，它与规模效益特别明显、集中度特别高的产业如汽车、飞机、电信、石油等还是有区别的。文化产业是创意产业，创意是产业发展的核心要素，中小企业在文化产业的发展中扮演着不可替代的角色，只要有创新、有成果、有市场，部分小企业就会发展成大企业。
4、企业空间聚集加快。企业在一定的地域空间聚集，有利于降低交易费用，提高资源利用率和规模效益。据有关资料显示，2010年我国文化产业从经济地域看，东部地区的法人单位数量占全国的63%，从业人员数占72%，拥有资产占78%，营业收入占81%，增加值占72%。文化产业园区是产业空间聚集的一种表现形式。从2004年至今，文化部先后命名了五批273个国家级文化产业示范基地、四批8个国家级文化产业示范园区、两批8个国家级文化产业试验园区，产业规模化、集约化、专业化水平不断提高，为全国文化产业的发展树立了标杆、做出了示范。产业的空间聚集优势一旦形成，其对市场要素，如资金、技术、信息、人才等各项要素的吸引力、竞争力也会随即形成。世界经济全球化，国家经济区域化，区域经济园区化，这是当今经济发展的主要趋势。如何加强园区建设，引导文化企业向一定的空间聚集，就看政府的主要力量是放在抓市场上，还是放在抓项目上。抓市场是本，抓项目是标。人们常说，栽下梧桐树，自有凤凰来。市场建设搞好了，要素具备，功能健全，项目就会顺利向园区集中，招商引资工作也就相对容易。目前，我省重点抓的三个十，即十个文化产业强县、十大文化产业聚集区、十大文化产业项目，把市场、园区和项目结合起来了，市场和项目相辅相承，顺应经济发展趋势，坚持抓下去，就会拥有国家级甚至世界级的文化产业园区和龙头企业。
5、融合发展特征明显。文化产业不仅作为一门新兴、独立的产业类型存在和发展，它与其它产业的融合与相互促进更是当今的普遍现象，而且日益深化。文化产业与信息产业的关联度越来越高，互联网、手机等需要大量的文化内容作为内容基础；文化产业与旅游业的关联度越来越紧密，举办大型演艺活动以拓展旅游内涵，赋予自然资源以人文价值，是做大做强旅游产业的成功之路。建筑设计、工业设计等行业也越来越重视文化元素的注入，用文化来提升产品价值的现象十分普遍。文化与人结合会提高人的素质，文化与企业结合会提高企业的管理水平、效益和形象。今后各产业将更加重视文化建设，重视发展文化产业。农业中的生态文化，工业中的创意设计、服务业中的文化关怀，等等，都是打文化牌，都是文化与其他产业融合的具体体现。万达集团原来是以房地产业为主，现在进军到文化产业中来了。最初是利用自有的商业设施经营电影院线，经过几年的发展，今年收购了美国AMC影院公司。万达集团正是看到了文化产业的巨大发展潜力，今年6月份，在北京成立万达文化产业集团，全力打造万达文化品牌，致力于成为全国最大的文化企业。近年来，开滦集团改变以煤碳为主的发展模式，实施企业发展和文化兴企一体化战略，把发展文化产业作为产业布局的重要组成部分，投资建设的开滦国家矿山公园获评国家4A级旅游景区、全国红色旅游经典景区，成为展示我国矿业文化的精美名片。用文化提升企业形象，用发展文化产业壮大企业实力将成为众多企业的发展模式和战略选择。
6、科技创新能力不断提高。文化产业是科技应用最为普遍、科技创新最富有活力的产业之一，科学技术对文化产业的促进和推动作用体现在文化产业各个环节和各个层面。文化产业中产品生产的各个环节和步骤都需要技术的必要支撑，比如图书、音像、电子等出版物的制作、生产，广播电视节目的制作、包装与合成，动漫和网络游戏产品的研发和生产等等无不需要各种多媒体技术的支持和保证。文化资源的开发、存储以及文化遗产的保护，也越来越广泛地采用现代技术手段，没有科技手段的支撑，甚至最传统的文化产业活动的进行和保护都无法给予保证。 随着文化与科技的融合，文化产业的发展也呈现出了许多新形式。例如，随着数字多媒体技术和网络技术的发展和广泛应用，动漫和网络游戏迅速兴起并成为新的文化业态，创造了巨大的经济效益和价值；新媒体、新网络、全媒体的飞速发展，最终促成了文化传播新载体的形成。近日，美国知名媒体《新闻周刊》宣布，明年将停止发行印刷版，全面转向数字版。这件事给我们一个信号，就是报纸、期刊、影视、图书等传统媒体如果不抓紧用新技术改造和提升，发展前景不容乐观。|
三、提高协会的服务能力
文化产业当前的发展状况决定了文化产业协会是一个新生事物，从理性研究到感性实践都需要付出更大的努力。没有体制和制度上的积淀，没有管理人员高度的积累，基本上是从头开始，边研究、边探索、边发展，富有创意性和挑战性。
我省文化产业协会自成立以来，始终坚持高举旗帜、围绕大局、服务企业、科学发展的工作思路，在省委宣传部的指导和省直有关部门的支持下，经过全体会员及理事、常务理事和驻会同志们的共同努力，各项工作扎实深入、特色鲜明、亮点突出、富有新意，得到了有关部门及会员单位的肯定和欢迎。回顾5年来走过的道路，我们主要做了四方面的工作。
一是切实加强协会自身建设，牢固树立良好社会形象。通过不断完善规章制度，协会工作的规范性和针对性进一步增强，效率和水平进一步提高，逐步成为政府和企业之间的桥梁、企业相互之间的纽带。通过举办特色活动、帮助企业解决一些发展中的问题、应企业要求提供专项服务、建立协会网站、编印专业杂志和信息简报等多种形式为会员服务，成为会员单位和个人可以信赖的朋友。通过参加中国（北京）国际服务贸易交易会和中国文化贸易发展高层论坛，全面介绍了全省文化产业的发展形势，引起了与会者的关注。通过成立理论研究委员会和艺术研发委员会等两个分支机构，协会的工作领域进一步深化、细化，吸引力、号召力和影响力进一步增强。
二是深入开展调查研究，积极发挥桥梁纽带作用。协会充分发挥行业自律、行业服务、行业监督、行业协调等基本职能，同省委宣传部改革办、文事办等部门一起，先后组织了全省民营文化企业调研活动、全省文化产业园区建设调研活动，深入到全省各市及部分企业了解情况，学习考察了兄弟省市先进经验，认真撰写调研报告，积极反映企业诉求，为有关职能部门科学决策提供了参考。《关于河北省民营文化企业发展情况的调查报告》《关于提升河北省文化产业园区建设水平的建议》《以企业文化建设推动经济发展方式转变——关于冀东发展有限责任公司企业文化建设的调查》等调研报告得到有关省领导的批示肯定，省内主要媒体予以刊载。
三是精心组织特色活动，努力提升我省文化企业形象。在省委宣传部的指导下，协会与省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室联合策划并主办了全省文化产业领域十强企业、十佳品牌、十佳领军人物 十佳卖场等评选活动，举办了首届文化产业发展燕赵（保定）论坛 、首届非物质文化遗产展演暨文化产业双十颁奖晚会，协助会员企业开展了NBA球星走进石家庄、故宫博物院高仿真书画艺术展、玄元欢乐大舞台、七夕乞巧织锦文化创意与发展研讨会等特色文化活动，引起了社会各界的广泛关注。
四是创建信息交流平台，积极为有关职能部门决策和企业生产经营活动提供有效服务。根据文化产业发展需要和广大会员单位的要求，协会通过建立网站，编印《河北文化产业发展信息简报》，及时发布政策法规、产业新闻、企业动态、招商项目等信息，为社会、企业和读者提供及时便捷的信息服务。出版了《河北文化产业》杂志，策划环京津体育健身休闲带、邯郸文化产业发展等系列专刊，及时向省委省政府有关部门、市县有关部门、文化企业和会员单位提供国内外文化产业领域的最新研究成果和发展动态，宣传全省各地发展文化产业的经验，展示会员企业形象，促进沟通与合作。省新闻出版局阅评时指出，《河北文化产业》杂志导向正确、特色鲜明，对提升河北文化产业形象，服务文化产业发展，起到了良好的促进作用。
回顾过去，我们付出了艰辛；展望未来，我们深感责任重大。借此机会，我就加强协会自身建设，充分发挥职能和作用谈几点想法，与大家交流。
1、积极争取有关部门支持，尽快把全省各级文化产业协会组织建立起来。文化产业概念的正式提出仅有十来年的时间，与其他产业相比还比较弱小，协会建设和作用发挥只能在实际工作中不断探索。如果说省协会有哪些经验可供大家借鉴的话，这就是必须以科学发展观为指导，不断加强协会自身建设；必须围绕中心、服务大局，不断优化工作环境；必须集思广义、团结奋斗，广泛赢得会员单位的信任和支持；必须保持良好的作风，切实做到与时俱进、开拓创新。目前，我省部分市、县已经建立了文化产业协会，有些市、县正在积极筹备。在工作中一定要积极争取有关职能部门特别是党委宣传部门和政府民政部门的支持。俗话说有为才能有位，我们协会间要加强联系，互相支持，优势互补，共同为我省文化产业发展贡献力量。
2、着眼于现实问题研究，进一步提高服务决策的能力。结合我省的实际情况，组织专家学者和有实践经验的同志就我省文化产业发展过程中遇到的问题，比如正确处理改革与发展的关系、加强文化市场体系建设、提高文化资源的转化能力、促进文化与科技融合、促进文化与金融融合等问题进行深入研究，力争拿出有份量、有价值的研究成果，为党委和政府有关部门决策提供参考。
3、提升协会的桥梁与纽带作用，切实为政府分忧、为企业服务。发挥协会的桥梁与纽带作用要不断提高层次和水平。在构建政府与企业桥梁方面，要与政府建立起授权、合作、监管、诚信的伙伴关系，积极协助有关职能部门宣传方针政策、制订行业规划、开展行业内部统计和分析，及时反映企业诉求，贴近企业、贴近市场、贴近社会，努力成为政府的参谋和助手。在搭建企业之间纽带方面，要根据自己的宗旨和业务范围，找准定位和工作落脚点，建立起规范的维权、自律、监督和协调机制，进一步提高工作水平和服务能力，为行业企业办实事，让会员企业得实惠，真正得到文化企业的信赖和拥护。
我省文化产业向全国第一方阵进军的号角已经吹响，让我们共同努力，用文化的智慧改变发展方式，把文化的力量体现在社会文明和经济文明上。文化作为一种力量，首先在于传承，关键在于集合，核心在于创新。当前，主要是打造一个适合生产力要素集聚和创新发展的环境。这就需要达到文化思想解放的自觉，从而以新的创意、新的构想、新的思维和新的行动纲领，进一步突破惯性、突破原有的模式，用文化的智慧改变发展方式。今天的文化就是明天的经济，通过产业文化化和文化产业化创造新的辉煌，是我们在座的每个人的责任，让我们团结起来，共同为我省文化产业的大繁荣大发展贡献力量。
