全文如下：

2020年京津冀文化和旅游协同发展重点工作方案

根据河北省推进京津冀协同发展工作领导小组会议部署要求和王东峰书记、许勤省长讲话精神，依据《京津冀文化和旅游协同发展工作要点（2019-2020年）》和《京津冀文化和旅游协同发展战略合作框架协议》，结合京津冀文化旅游协同发展实际和我厅承担的工作任务，制定本方案。

一、总体思路和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省京津冀协同发展大局,以打造京津冀文化高地和世界旅游目的地为目标,以促进我省文化旅游产业量质齐升为导向,主动对接京津、联合京津、借势京津、服务京津、融入京津，努力推动实现“产品开发一体化、品牌形象一体化、旅游交通一体化、公共服务一体化、协调机制一体化和市场管理一体化”，着力丰富产品供给,完善文化旅游服务体系,提升行业管理水平，加强文化交流与合作，打造京津冀旅游目的地品牌形象,扎实推进京津冀文化旅游协同工作向纵深发展，确保实现“三地文化旅游协同机制全面优化、文旅产业市场化进程和转型升级实现新突破、文化和旅游业对京津冀协同发展全局的带动作用日益凸显”的中期目标。

二、重点任务

（一）加强文化和旅游产业领域合作，提升产业发展水平

1.不断拓宽投融资渠道。继续发挥京津冀旅游资源交易平台作用，整合三地项目资源，促进旅游项目招商、旅游企业融资、旅游企业股权交易、旅游实物资产交易。进一步联合开展文化和旅游招商引资活动，2020年，重点做好北京国际文化创意产业博览会、天津滨海文化创意展交会、第五届河北省旅游产业发展大会等展会参展工作，吸引更多京津资本、技术、人才走进河北。

2.开发和优化产品有效供给。以满足京津居民休闲、度假、康养等休闲旅游需求为导向，依托环京津优质的文化旅游资源、特色度假设施、乡村旅游片区，打造一批优质旅游产品。一是加强京津冀旅游试点示范区建设。突出文化完整性、市场品牌性和产业聚集性，在“京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带、京南休闲购物旅游区和滨海休闲旅游带”建设上取得扎实成效，力争年内5个示范区每个示范区2-3个重点文化和旅游项目落地投产。二是围绕京津冀城市群，按照突出生态优先、彰显地域特色、聚焦都市需求的导向，打造推出一批以生态环保、健身康体、休闲游乐为主导功能的精品A级景区、省级度假区和全域旅游示范区。三是依托张承坝下地区、保北地区以及廊坊富集多元的乡村旅游资源，培育一批精品民宿、旅游小镇、房车营地、艺术公社、康养农业等乡村旅游新业态和新产品，策划推出环京津乡村旅游精品线路，为京津冀游客提供高品质的乡村旅游产品。

3.提升文化旅游品牌影响力。一是认真研究京津旅游市场在疫情之后发生的一些新变化、新需求，谋划新的产品、新的宣传策略和方式，精准促销，高效促销，持续提升我省旅游产品在京津市场的影响力和吸引力。推动京津冀旅游“发挥特色、错位发展、合作共赢”，支撑京津冀旅游空间格局。进一步打造“周末游河北”品牌。陆续在京津开展“春游河北”、“夜游河北”、“冬季游河北”等系列宣传活动。积极支持“通武廊”旅游推广联盟，开展品牌宣传推广活动。二是加强网络信息互联互通。继续做好三地政务官网和信息官网的相互链接与信息共享，深化三地在微信、微博平台等新媒体平台的宣传营销合作，加强京津冀三地文化和旅游产品宣传资料的互换展示，促进三地在文化旅游资源、产品、线路和节庆活动等多方面信息互换共享，为游客提供全方位旅游资讯。三是整合京津冀文化和旅游资源，联合打造跨区域精品旅游线路。针对144小时过境免签政策，推出跨区域国际品牌线路，促进京津冀服务业对外开放，树立京津冀世界旅游目的地形象。四是谋划参与大型旅游会展活动。积极谋划共同参与系列会展活动、赛事活动、国际旅行商考察等活动，并推进京津冀共办共享，吸引媒体、卖家、参展商对京津冀旅游发展的关注，提高京津冀旅游品牌知名度。

4.构建标准引领和运行规范的文旅市场环境。一是建立健全京津冀文化和旅游服务规范与质量标准体系。建立京津冀文化和旅游标准化协调联络机制，共同研究推进京津冀区域文化和旅游标准化建设。支持三地各级文旅部门开展区域标准的研究，鼓励社会团体、协会、企业开展团体标准的制定和修订。推进文化和旅游区域标准一体化，以标准引领推动京津冀文旅产业高质量发展。二是坚持依法行政，规范整治京津冀文化和旅游市场秩序。深入推进全省文化和旅游信用体系建设，建立健全三地文化和旅游市场信用信息网站和信用监管平台，完善深化京津冀文化和旅游信用管理制度，加大交叉执法检查力度，为区域文化旅游发展营造良好的市场环境。

（二）深化拓展文旅交流合作，提升公共服务水平

5.加强公共文化领域的合作。一是配合国家部委在河北建立完善公共图书馆、文化馆总分馆制度，健全城乡基层公共文化设施网络。召开京津冀图书馆联盟工作会议，开展京津冀图书馆文化帮扶项目。联合京津举办京津冀公共文化服务示范走廊联盟会议及公共文化旅游产品采购大会。二是抓好京津冀群众品牌文化活动，举办好第二届京津冀舞龙舞狮高跷中幡邀请赛、京津冀故事大赛、京津冀优秀美术作品展、“党旗飘扬”—庆祝中国共产党成立99周年群众文化活动、“牵手京津冀·欢乐进万家”—京津冀优秀原创音乐作品音乐会；组织河北群众文化活动项目参加北京、天津举办的系列群众文化展演活动。

6.深化京津冀博物馆领域的合作。与京津文博单位相互配合积极策划举办第二届“京津冀馆校教育论坛”、第三届“京津冀博物馆志愿者讲解邀请赛”以及“京津冀燕赵文化”研学线路设计与开发等系列活动。联合参加“第九届中国博物馆及相关产品与技术博览会”和“京津冀 长三角 珠三角博物馆高峰论坛”。加强与京津在行业媒体、社会媒体领域的合作，利用京津冀博物馆“两微一抖”宣传推广平台，宣传博物馆协同发展成果和区域亮点。

7.联合组织筹办重大节庆活动。邀请京津艺术院团共同举办崇礼森林音乐会，会同京津做好筹备第十三届中国艺术节相关工作。整合利用京津冀区域文化资源，发挥京津冀区域全国文化高地的优势，办好“一带一路”国际民间文化艺术节和第二十五届中国北方旅游交易会。在2020年“文化和自然遗产日”期间，三地联合举办非遗联展，提升三地非遗产品的知名度、美誉度和影响力。

8.完善京津冀旅游交通服务体系。联合京津共同编制《京津冀自驾驿站建设和服务标准》，进一步规范和提升京津冀自驾驿站建设和服务水平；与京津冀旅游集散中心联盟密切合作，鼓励增设京津冀旅游直通车线路和班次。支持重点旅游区域和线路高速公路服务区拓展旅游服务功能，持续提升三地旅游公共服务水平。

（三）聚焦重大战略任务，在协同发展中实现新突破

9.积极支持雄安新区和张家口市文化和旅游产业发展。一是学习借鉴京津“厕所革命”做法和经验，支持推动雄安新区旅游厕所建设。2020年雄安新区新建、改扩建旅游厕所6座,并录入文化和旅游部“全国旅游厕所管理系统”平台，实施旅游厕所建设台账式管理。推动旅游厕所提升管理服务质量达到A及以上标准。指导雄安新区将已纳入管理系统的旅游厕所全部上线百度地图。二是以筹办2022年冬奥会为契机，充分发挥张家口在京津冀协同发展中建设水源涵养功能区、生态环境支撑区的作用，推动京张文化旅游产业带发展迈出新步伐。三是办好以“京张休闲带·活力奥运城”为主题的第五届河北省旅游产业发展大会，谋划好“创意河北·精彩在冀”河北省特色文创产品展、旅游项目招商推介考察周、“京张体育文化旅游休闲带”发展论坛、“活力之城”迎冬奥系列体育活动等，倾力打造京张文化旅游新名片。四是整合张承地区优质的冰雪旅游资源，推动冰雪旅游产品提档升级，打造一批以崇礼国家级冰雪旅游度假区为引领，以冰雪运动基地、滑雪度假小镇为支撑的冰雪主题旅游度假区，打造崇礼国际滑雪旅游目的地。依托密云云佛山度假村、延庆石京龙、天津盘山、崇礼万龙、承德元宝山等冰雪旅游资源积极打造精品冰雪旅游线路, 年底共同举办京津冀冬季冰雪文旅体验推广活动，对冰雪资源和线路进行宣传推介。

10.推动长城、大运河国家文化公园建设。一是按照中办、国办《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》要求，挖掘长城、大运河优质文化旅游资源，加快编制出台我省长城国家文化公园建设保护规划和实施方案。学习借鉴京津规划建设长城、运河的有益经验，以尽快实现“通武廊”运河通水通航为契机，把大运河廊坊段打造成引领京津冀协同发展的绿色纽带。二是谋划实施主题品牌宣传活动。与京津等联合举办“全国新媒体自驾游长城”活动，推出“倾听大运河”系列广播节目，支持“通武廊”旅游推广联盟大运河品牌宣传，与京津共同培育打造一批以长城和大运河为主题的特色文旅产品和线路，共同塑造长城、大运河国家文化公园品牌。

三、保障措施

11.进一步完善京津冀文化和旅游协同发展工作机制。发挥工作领导小组职能作用，健全完善规范、运行高效的跨区域协调长效机制，共同研究解决旅游协同发展中遇到的重大事项和问题。2020年，加强与京津沟通联系，组织参加好由天津主办的京津冀文化和旅游协同发展年度工作会议。同时，及早谋划2021年度由我省主办的三地协同发展年度会议，做好会议各项筹备工作。

12.加强京津冀文化和旅游人才培养。积极引进京津文化和旅游高端人才，建立河北文化和旅游智库，深化京津冀文化和旅游人才交流合作，吸引京津地区重点文旅企业和高等院校毕业生参加第三届河北省文化和旅游人才专场招聘会。邀请更多的京津地区文化和旅游业界知名专家学者为“河北文化和旅游大讲堂”作辅导讲座和专题授课。开展京津冀文化和旅游人才交流挂职，为京津冀文化和旅游协同发展提供智力支持和人才保障。

13.强化督导落实。建立落实督办责任制，明确责任主体，加强督导检查。各责任单位要根据所承担的工作，建立任务清单、责任清单，细化工作分工，明确推进工作时间表和路线图，实施台账管理，确保各项工作落到实处。