1月21日下午，北京市国有文化资产监督管理办公室（以下简称“市文资办”）召开发布会，市文资办副主任刘绍坚全面介绍了“十二五”期间北京市文化创意产业的发展情况和市文资办的重点工作。据中国经济网文化产业频道记者了解，“十二五”期间北京市文创产业稳步发展，成为首都经济中仅次于金融业的第二大支柱产业。

　　从总量规模来看，2014年，北京文化创意产业实现增加值2826.3亿元，占地区经济比重达到13.2％，是首都经济中仅次于金融业的第二大支柱产业。规模以上企业实现收入1.1万亿元，增长9.5％。2015年1-9月，在经济下行压力不断加大的情况下，北京文化创意产业增加值仍然实现13％的增长速度。

　　从发展速度来看，三经普的数据显示，2013年，全市文创产业法人单位达到14.6万家，比2008年二经普时增长1.7倍；从业人员183.6万人，比二经普增长71.3％；拥有资产20594.7亿元，比二经普增长1.5倍；实现利润776.3亿元，比二经普增长1.8倍。从产业集聚来看，三经普数据显示，全市20个文创功能区有文创单位7.4万个，占全市总量的50.8％；文创从业人员119.6万人，占全市总量的65.2％；文创资产总值14108.3亿元，占全市总量的68.5％；文创收入8331.4亿元，占全市总量的67.3％；产业空间集聚、集约发展的态势日益显现。

　　北京的全国文化中心地位得到进一步强化。国家统计局第三次全国经济普查数据显示，按照国家文化产业统计标准，2013年北京文化产业法人单位增加值占地区经济比重为8.3％，远高于国内其它城市。2014年，全国文化产业增加值中，北京占比达到12％。全国评选的“文化企业30强”中，北京辖区的企业占到1/3。2015年上半年，新三板市场挂牌的文创企业中，北京辖区达到16家，占全国同行业挂牌企业总数的43％，位列全国第一。

　　从文化创意产业的一些细分领域来看，北京在全国占据十分重要的位置。2013年，北京图书出版种类达到19.2万种，占全国的52％；2014年，北京期刊出版种类为3053种，占全国的30.6％；2015年，电影票房收入31.5亿，名列全国各大城市之首；按常住人口计算，北京人均年观影次数达到3.3人次，为全国最高；平均2.1万人拥有一块银幕，人均银幕居全国第一；北京生产影片291部，占全国总数的42％；在票房前20名的国产影片中，北京出品13部，占65％；票房超过10亿的5部国产影片中，北京出品4部。此外，北京的文艺演出、艺术品交易、设计服务、广告会展等细分领域也均处于全国前列。

　　发布会上，北京市文资办副主任刘绍坚表示，“十二五”期间北京市文资办的主要工作，可以用“创新、合力、统筹、平台、国企改革”十个字概括。

　　创新。据中国经济网文化产业频道记者了解，十七届六中全会之后，北京市委市政府决定设立北京市国有文化资产监督管理办公室，统筹推进全市的文化创意产业发展，负责全市文化投资、资本运作以及文化创意产业园区、重大文化项目的规划立项和组织实施。文资办2012年6月正式挂牌成立以后，积极探索发展路径，解决文化创意产业发展的难点问题。比如，针对文化创意企业规模小、资产轻、融资难的问题，搭建起“投、保、担、贷、孵、融”的多功能、一体化的首都文化投融资服务体系；针对文化生产与消费脱节严重的问题，打造了惠民文化消费季和文惠卡等平台。

　　合力。北京市文资办在工作中坚持既发挥市场在资源配置中的决定性作用，也发挥政府的积极作用。市文资办设立了文化创意产业投资基金，政府仅投入8.5亿元，吸引社会资本140多亿元，撬动比达到1：16；由政府出资3亿元，带动社会资本16.6亿元，设立全国首家文化科技融资租赁公司，率先开展文化无形资产的融资租赁业务；由政府出资4.4亿元，带动社会资本成立注册资本15亿元的文化科技融资担保公司，创新开展商标质押、股权质押、电影版权质押等业务。文化创意产业专项资金面向社会征集项目，2012-2014年，财政资金杠杆率分别达到22、35、40倍。此外，据中国经济网文化产业频道记者了解，北京市文资办成立以来，牵头制定了多项政策，促进文创产业健康有序发展。

　　统筹。北京市文资办重视与中央有关部门和中央企业开展合作，共同推动北京文化创意产业发展。比如，推动制定以北京市人民政府和文化部联合发布的《关于加快国家对外文化贸易基地（北京）建设发展的意见》；与人民银行北京营业管理部签署战略协议，联合文化部等优势资源，共创“国家文化金融合作试验区”；与国家开发银行、建设银行等12家银行签订合作协议，为北京文化创意产业获得1200亿元授信；与光大银行北京分行签署战略协议，获取文化企业融资、重组上市、银团、资产证券化等一揽子金融服务；与北京证监局签订《上市备忘录》，建立首都文化企业登陆资本市场的绿色通道；吸引万达文化产业集团落户北京，参与环球影城、文化保税园等一批行业龙头项目建设；先后与天津、河北联合举办三地文化创意项目推介会、金融对接会等，促进京津冀文化创意产业深度合作等。

　　平台。北京市文资办成立以来，主要搭建了以下几个方面的平台：一是金融资本和实体产业对接的投融资平台。成立北京市文化投资发展集团，一边连接文化企业，一边连接资本市场，迅速崛起为我国文化领域内重要的金融控股集团。二是文化产品生产企业与文化消费者的对接平台。创新举办北京惠民文化消费季，创新供给方式，激活潜在需求，迄今已连续举办三届，消费人次从2654.3万增至4857.4万，成交额从52.3亿元增至112.1亿元。创新推出了文化惠民卡，形成惠民惠企的多赢局面。截至2015年12月31日，文惠卡已经累计发放241万张，签约商户累计2219家。三是搭建文化市场要素的对接平台。与中央文资办等单位合作，成立北京文化产权交易中心，构建首都文化资源中心要素市场和资源交易平台。四是搭建行业和政府部门沟通交流的平台。2015年，北京市文资办发起设立首都文化产业协会，会员单位330家。五是搭建企业了解政府政策的咨询服务平台。建成北京市文化经济政策服务平台，为企业提供线上线下的政策发布、政策咨询的“一站式”服务。

　　国企改革。经过多方协调，2015年8月，北京市政府正式印发《关于明确市文资办监管范围的通知》（京政函﹝2015﹞116号），将北演集团、出版集团、发行集团、文投集团、文创国际、京广传媒、新京报社和京华时报社等8家单位划归北京市文资办监管。值得一提的是，2014年，文投集团重组控股上市企业松辽汽车，成为我国文化资本运作的典型案例。一些新的大型传媒集团还在新设、重组过程中。为服务好监管企业，根据中央和北京市委关于“双效统一”、“国有企业薪酬改革”等文件的精神，北京市文资办研究起草《关于深化市属国有文化企业改革的工作意见》，推动国有文化企业分类改革，使监管服务落实到位，加速培育国有大型骨干文化企业